{"id":5499,"date":"2023-09-07T11:38:54","date_gmt":"2023-09-07T14:38:54","guid":{"rendered":"https:\/\/fhce.edu.uy\/oded\/?p=5499"},"modified":"2023-09-07T12:51:53","modified_gmt":"2023-09-07T15:51:53","slug":"autonomia_colectivos_docentes_estudiantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fhce.edu.uy\/oded\/2023\/09\/07\/autonomia_colectivos_docentes_estudiantes\/","title":{"rendered":"Autonom\u00eda, colectivos docentes y estudiantes. Una mirada acerca de la pol\u00edtica educativa actual y sus documentos oficiales"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"5499\" class=\"elementor elementor-5499\" data-elementor-settings=\"[]\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-section-wrap\">\n\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-f4e13a6 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"f4e13a6\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-7260ff1\" data-id=\"7260ff1\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0031e8d elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"0031e8d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>Autor: integrantes\u00a0<\/strong><b>GETraFEEP<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-adb2cdc elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"adb2cdc\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-33 elementor-top-column elementor-element elementor-element-26d1d78\" data-id=\"26d1d78\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ca093ab elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"ca093ab\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/fhce.edu.uy\/oded\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2023\/09\/aportes_breves.jpg\" class=\"attachment-large size-large\" alt=\"\" loading=\"lazy\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5fa0dff elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"5fa0dff\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>Foto: <a href=\"https:\/\/www.elpais.com.uy\/informacion\/la-lista-para-saber-a-que-liceo-y-turno-se-debera-ir-ya-tiene-fecha-de-publicacion\">Diario El Pa\u00eds<\/a><\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7fdfe6d elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"7fdfe6d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 1\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p>Este texto procura contribuir al debate acerca de la transformacio\u0301n educativa que viene implementa\u0301ndose por el Consejo Directivo Central de la Administracio\u0301n Nacional de Educacio\u0301n Pu\u0301blica (ANEP). Desde ese punto, tiene como objetivo, brindar una mirada anali\u0301tica que acerca de la poli\u0301tica educativa actual y sus documentos oficiales, para dilucidar lo que acontece en relacio\u0301n con la nocio\u0301n de autonomi\u0301a, asi\u0301 como con los colectivos docentes y estudiantes.<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-66 elementor-top-column elementor-element elementor-element-6cc7b83\" data-id=\"6cc7b83\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-5662802 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"5662802\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-b7c17ea\" data-id=\"b7c17ea\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-dc27056 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"dc27056\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 1\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n\n<strong>Gobernanza de la educacio\u0301n y toma de decisiones<\/strong>\n\n<\/div>\n<div class=\"page\" title=\"Page 1\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n\nAl advertir los planteos de Elbia Pereira (2021), Secretaria General de la Federacio\u0301n Uruguaya de Magisterio de Trabajadores de la Educacio\u0301n Primaria (FUM-TEP), puede constatarse como los colectivos docentes atraviesan un cambio en la gobernanza de la educacio\u0301n. Asimismo, como en lo que refiere a poli\u0301ticas educativas, ya que existe una centralidad en cuanto a la toma de decisiones en el Consejo Directivo Central (CODICEN) y en las Direcciones Generales. Dicha transformacio\u0301n, esta\u0301 dada por el arti\u0301culo 157 de la Ley de Urgente Consideracio\u0301n N.o 19.889, la cual anulo\u0301 los consejos que se encontraban vigentes dentro de los distintos subsistemas educativos y sustituyo\u0301 estos por direcciones generales unipersonales.\n\nSe cercena asi\u0301 la participacio\u0301n de los docentes como orden que la Ley General de Educacio\u0301n N.o 18.437 en 2008 establecio\u0301, que derivo\u0301 en la instauracio\u0301n de ese modo de su participacio\u0301n en la definicio\u0301n de las poli\u0301ticas educativas. Se pasa a una direccio\u0301n unipersonal de los subsistemas, al adquirir el gobierno de la educacio\u0301n una perspectiva neogerencialista que diluye el dia\u0301logo colectivo para colocar en el centro una gestio\u0301n presentada como ejecutiva, efectiva y ra\u0301pida en la toma de decisiones.\n\nRobert Silva (2021), actual presidente del CODICEN plantea que tal cambio se origina a partir del pasaje de un gobierno de la educacio\u0301n por medio de un colegiado, de todos los subsistemas educativos, a un u\u0301nico o\u0301rgano colegiado central. De ese modo, se reducen las dificultades del sistema educativo para procesar sus transformaciones a dificultades en la gobernanza, que a su vez es percibida como lenta en la toma de decisiones y con excesiva participacio\u0301n de los sindicatos, al favorecer en la confusio\u0301n entre sindicato y representantes del orden docente. Segu\u0301n Barrera (2020), la nueva gestio\u0301n es poseedora de un corte gerencial, que lleva a que docentes ya no sean parti\u0301cipes de la administracio\u0301n de Primaria, Secundaria o UTU<sup>1<\/sup>, esto es lo que ocasiona una pe\u0301rdida de la capacidad de incidencia, dia\u0301logo e interlocucio\u0301n poli\u0301tica.\n\nDesde las investigaciones realizadas, constatamos que esta \u201cmudanza\u201d, solo contrae una toma ra\u0301pida de decisiones, con poca o nula discusio\u0301n, lo que lleva a definiciones contradictorias y con poco vi\u0301nculo con las realidades de los centros. Esto contrasta con la perspectiva de que la eficacia este\u0301 en la rapidez y la intervencio\u0301n de menos actores en las cadenas de accio\u0301n y respuesta (Grindle, 2009). Como si se tratara de componer una \u201cma\u0301quina cooptadora deficiente\u201d (Van Treek y Are\u0301valo, 2015), que reprime de forma sutil, cercenando la autonomi\u0301a, el poder colectivo, asi\u0301 como el conflicto y el disenso, desde un tecnicismo que como mencionan Conde, Falkin y Rodri\u0301guez (2021), se aferra a una lo\u0301gica de control y rendicio\u0301n de cuentas.\n\nPodri\u0301a afirmarse, en tanto, como proponen Sa\u0301nchez, Rodri\u0301guez y Lo\u0301pez (2021), que aparece un trasfondo sustancial, un neoliberalismo que adquiere la forma de una ma\u0301quina tecnolo\u0301gica de poder que instala un \u201cre\u0301gimen gubernamental\u201d (Foucault, 2008a; 2008b) concreto. De ese modo, se configura una educacio\u0301n como dispositivo de la gubernamentalidad neoliberal.\n\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-ad8d8eb elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"ad8d8eb\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-807d4ca\" data-id=\"807d4ca\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-bb74bc8 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"bb74bc8\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 2\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p><strong>Limitantes sobre el trabajo docente y la libertad de ca\u0301tedra<\/strong><\/p><p>La LUC, en su arti\u0301culo 128, explicita co\u0301mo \u201cel docente, en su condicio\u0301n de profesional, es libre de planificar sus cursos realizando una seleccio\u0301n responsable, cri\u0301tica y fundamentada de los temas y las actividades educativas, respetando los objetivos y contenidos de los planes y programas de estudio. Asimismo, los educandos tienen la libertad y el derecho de acceder a todas las fuentes de informacio\u0301n y de cultura, y el docente el deber de ponerlas a su alcance.\u201d (LUC, 2020), siempre que exista \u201cun criterio de amplitud, ecuanimidad y balance de puntos de vista que permita a los educandos ejercer su libertad y formarse su propio juicio\u201d (LUC, 2020), lo cual modifica lo enfatizado en la Ley General de Educacio\u0301n N.o 18. 437. A partir de lo especificado por Romano (2022), puede advertirse, por un lado, que lo sen\u0303alado au\u0301n posee un residuo de la \u201cautonomi\u0301a te\u0301cnica\u201d que inicialmente se quiso incorporar a dicha ley, que conlleva a una perspectiva conservadora, que requiere definir y regular los li\u0301mites del quehacer docente. Sin lugar a dudas, esto se encuentra en detrimento de la potestad del docente para delimitar, definir que\u0301 ensen\u0303ar, es decir, que\u0301 abordara\u0301 y co\u0301mo lo ensen\u0303ara\u0301.<\/p><\/div><\/div><\/div><div class=\"page\" title=\"Page 3\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p>Por otro, lo expuesto genera un eventual condicionamiento dida\u0301ctico, ya que solo seri\u0301a posible que estudiantes logren formar su propio juicio y ejercer su libertad, si y solo si\u0301, lo que se aborda es con amplitud, ecuanimidad y balance de puntos de vista. Y a la vez esto, no trae consigo una fundamentacio\u0301n que argumente efectivamente que eso acontece o ha acontecido. A ello, se anexa, lo explicitado por el Plan Nacional de Desarrollo 2020 &#8211; 2024 de la Administracio\u0301n Nacional de Educacio\u0301n Pu\u0301blica (ANEP):<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-4185276 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"4185276\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-33 elementor-top-column elementor-element elementor-element-76faf6b\" data-id=\"76faf6b\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-66 elementor-top-column elementor-element elementor-element-91b50d4\" data-id=\"91b50d4\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f02cd73 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f02cd73\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 3\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p>\u201c(&#8230;) se debe trabajar por la autonomi\u0301a de los centros educativos, a partir de un fortalecimiento de los a\u0301mbitos locales y regionales. En este sentido, tambie\u0301n debe existir un mejor balance en la asignacio\u0301n de responsabilidades y tareas en los diferentes niveles de la gestio\u0301n con el propo\u0301sito de desarrollar las posibilidades de accio\u0301n de aquellos que asumen determinadas responsabilidades a partir no solo de la asignacio\u0301n de potestades, sino que tambie\u0301n la asignacio\u0301n de recursos materiales y te\u0301cnicos en un marco de adecuada regulacio\u0301n y transparencia en los procesos -y para esto- (&#8230;) se hacen necesarios cambios en la gobernanza y un nuevo re\u0301gimen de centros educativos que establezca fortalecimiento de la autonomi\u0301a, nuevas herramientas de gestio\u0301n, estabilidad de equipos directivos (&#8230;), nuevas modalidades de acompan\u0303amiento y supervisio\u0301n a los centros, entre otros.\u201d (Anep, 2020, p. 125- 200)<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-47b1c74 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"47b1c74\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-917b736\" data-id=\"917b736\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6920437 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"6920437\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 3\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p>A trave\u0301s de lo marcado, puede visibilizarse, en primer lugar, co\u0301mo \u201cel actor privilegiado de la poli\u0301tica educativa no es el docente, sino el director\u201d (Romano, 2022, p. 208). Posteriormente que \u201ccon esta jerarquizacio\u0301n de la figura del director como li\u0301der pedago\u0301gico de un equipo docente, se busca transformar al sistema educativo en un espacio en el que se estimule la competencia entre diferentes instituciones\u201d (Romano, 2022, p. 2008).<\/p><p>Sin embargo, nos resulta au\u0301n ma\u0301s llamativo, lo remarcado por ANEP en el documento que remite a \u201cOrientaciones para el abordaje Autonomi\u0301a Curricular\u201d, del an\u0303o 2023, en el cual se sen\u0303ala, co\u0301mo se debe \u201c(&#8230;) dotar a las instituciones educativas de autonomi\u0301a (&#8230;), ya que incide de forma directa en los aprendizajes del estudiantado\u201d (ANEP, 2023, p. 7). Y al indicar que \u201c(&#8230;) el principal desafi\u0301o que enfrentan las instituciones con respecto a la autonomi\u0301a (&#8230;) es co\u0301mo traducir las apreciaciones teo\u0301ricas en la toma de decisiones y su implementacio\u0301n en la pra\u0301ctica\u201d (ANEP, 2023, p. 7). Y a su vez, co\u0301mo se emite un<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-aa8c01e elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"aa8c01e\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-33 elementor-top-column elementor-element elementor-element-0ab98de\" data-id=\"0ab98de\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-66 elementor-top-column elementor-element elementor-element-73b1b80\" data-id=\"73b1b80\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9d5f31a elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"9d5f31a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 3\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<div class=\"page\" title=\"Page 3\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n\n\u201c(&#8230;) declarar y habilitar a los centros educativos a desarrollar autonomi\u0301a no sirve de mucho si no se explicitan de alguna manera las condiciones, los modos y los procesos que se ponen en juego para llevarla a cabo. Por ello, resulta indispensable proveer a los centros educativos de orientaciones para su puesta en accio\u0301n, de modo que cada actor educativo tenga claro cua\u0301les son sus competencias, derechos, obligaciones y ma\u0301rgenes de accio\u0301n para que no se desvirtu\u0301e la tarea educativa\u201d (ANEP, 2023, p. 7).\n\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1ae2973 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1ae2973\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-5f44afc\" data-id=\"5f44afc\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3f7dad3 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3f7dad3\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 4\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p>La autonomi\u0301a aparece desde estos planteamientos, arraigada a aquello que propone Antelo (2014), a un docente incompetente y dependiente, por ello, la sospecha continua, el control sobre los saberes y acciones que se efectu\u0301an, cuando como educadora, educador \u201ctene\u0301s autonomi\u0301a, sabe\u0301s hacer algo, tene\u0301s maneras de defenderte, de mostrar tu trabajo\u201d (Antelo, 2014, p. 195).<\/p><p>Al mismo tiempo, con lo anterior, se conjuga una despolitizacio\u0301n y \u201c(&#8230;) perspectivas que prescinden de esa lo\u0301gica inherentemente conflictiva que se define desde lo poli\u0301tico\u201d (Martinis, 2021, p. 196). Es esto lo que no permite concebir primeramente a docentes como sujetos poli\u0301ticos, que pueden inventar otras formas de hacer dentro del a\u0301mbito escolar, experimentaciones pedago\u0301gicas que impliquen \u201c(&#8230;) la puesta en marcha de una vi\u0301a alternativa posible que no pueda ser extendida, incluso generalizada (&#8230;) como solucio\u0301n general a los problemas\u201d (Dardot y Laval, 2016, p. 254) que se vienen dando en lo cotidiano. Y sobre todo, desde un \u201cauto-gobierno (&#8230;) una actividad consciente, organizada en torno al objetivo de la autonomi\u0301a\u201d (Dardot y Laval, 2016, pp. 254- 257).<\/p><p><strong>Al respecto, apreciamos que docentes, a la vez, son identificados como los responsables por los problemas en la educacio\u0301n, pero nunca como actores de pensamiento y accio\u0301n que atienden y crean di\u0301a a di\u0301a transformaciones desde y en el territorio de lo escolar, es decir; desde lo micro en su delicada atencio\u0301n a lo que la educacio\u0301n en territorio requiere.<\/strong> En base a ello, \u201ccuando una consigna conlleva la actividad de hacer tabla rasa de herencias, antecedentes y contextos, termina desconociendo experiencias innovadoras que tuvieron curso y no reconociendo la potencialidad transformadora en los actores de los sistemas educativos.\u201d (Frigerio, 2001, p.6) Por otra parte, y quiza\u0301s como agravante, se evidencia desde el discurso instituyente que \u201cun tema recurrente en mucha palabreri\u0301a poli\u0301tica acerca de reinventar las escuelas es que los maestros existentes son un lastre a la reforma, deficientes si no estu\u0301pidos\u201d (Tyack y Cuban, 2001, p. 259). Consideramos, en un primer orden, que en el marco de una \u201ctransformacio\u0301n educativa\u201d seri\u0301a de primer orden llevar adelante una conversacio\u0301n que involucrara la voz y en ella, la artesani\u0301a de la tarea docente para, de alguna manera tambie\u0301n, evitar el vaticinio de fracaso desde el punto de partida al intentar imponer una reforma que excluye y desubjetiviza a las y los docentes. Como segundo punto, c\u00f3mo el asumir una posici\u00f3n pol\u00edtico-pedag\u00f3gica es un obst\u00e1culo, que no permite desarrollar en los estudiantes aquello que se considera necesario para el mundo actual. Por ello, la existencia de un vaciamiento pol\u00edtico del trabajo docente que se estrecha directamente con una aplicaci\u00f3n tecnicista que sean simples ejecutores de una idea pre-elaborada por t\u00e9cnicos que son quienes, saben qu\u00e9 es lo que se deber\u00eda hacer.<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1e35dad elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1e35dad\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-f47dda5\" data-id=\"f47dda5\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7020e36 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"7020e36\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 5\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p><strong>El desplazamiento de la ensen\u0303anza<\/strong><\/p><p>Dentro del Marco Curricular Nacional (2022a), de ANEP, existe una primaci\u0301a del enfoque competencial, que permite \u201cun proceso activo donde el sujeto integra diferentes componentes que son estimulantes y habilitan sus avances cognitivos\u201d (ANEP, 2022a, p. 35), dando paso a una concepcio\u0301n donde el \u201caprendizaje es construido por el estudiante\u201d (ANEP, 2022a, p. 35). En ello, docentes se configuran como \u201cmediadores, facilitadores, potenciadores, promotores y retroalimentadores de estos procesos\u201d (ANEP, 2022a, p. 35), segu\u0301n estos sen\u0303alamientos, es esa la que \u201corienta hacia la autonomi\u0301a, creatividad y disposicio\u0301n para el aprendizaje mediante la creacio\u0301n de entornos que consideren las necesidades, los intereses y los contextos de los estudiantes\u201d (ANEP, 2022a, p. 35).<\/p><p>Eso contiene, un corrimiento de la ensen\u0303anza, ya que pasa a encontrarse en un primer plano el aprendizaje, cuando \u201ccentrar la escuela en los aprendizajes no quiere decir correr al docente de su rol, sino, por el contrario, construir un nuevo rol\u201d (Stevenazzi, 2020, p. 147). Esto significa, no renegar de la ensen\u0303anza, sino plantearla con mayor intensidad a fin de intervenir sobre ella, para incidir en los aprendizajes. Este planteamiento esta\u0301 muy lejano a considerar que es \u201c(&#8230;) fundamental en la educacio\u0301n formal la mediacio\u0301n docente (&#8230;) para favorecer un proceso gradual de desempen\u0303os y de apropiacio\u0301n personal de ese desarrollo tendiente a la autonomi\u0301a (&#8230;) orientada hacia las competencias\u201d (ANEP, 2022a, p. 42). Esto significa, a fin de cuentas, que concebir la autonomi\u0301a desde este lugar, encierra y oculta, a docentes concebidos bajo el postulado capitalista del \u201chomo economicus\u201d (Castoriadis, 1999). En otras palabras, un homo cuya conducta se asemeja a la de una computadora maximizando\/minimizando a cada instante los resultados de sus acciones\u201d (Castoriadis, 1999, p. 77).<\/p><p>Al mismo tiempo, el documento \u201cEducacio\u0301n Ba\u0301sica Integrada\u201d (EBI) de ANEP (2022b), plantea que para generar \u201cla inclusio\u0301n, la atencio\u0301n a la diversidad, la personalizacio\u0301n de la ensen\u0303anza, la autonomi\u0301a, la cogestio\u0301n entre pares\u201d, se requiere de que \u201ccada docente desde ese escenario de unicidad, planifica y gestiona su aula utilizando creativamente diferentes estrategias enmarcadas en metodologi\u0301as activas\u201d (ANEP, 2022b, p. 28), dentro de ellas \u201c(&#8230;) el aprendizaje basado en problemas, el trabajo en y por proyectos, el aprendizaje colaborativo, la tutori\u0301a y acompan\u0303amiento de los propios alumnos, (&#8230;) genera\u0301ndose una propuesta de \u201caula extendida\u201d (ANEP, 2022b, p. 28).<\/p><p><strong>Concebir desde ese marco te\u0301cnico-instrumental, a docentes, hace visible un sistema que restringe la autonomi\u0301a del profesional de la educacio\u0301n, al truncar el efectivo desarrollo de esta dentro de su pra\u0301ctica cotidiana. Desde nuestra postura, sostenemos que son los docentes quienes, por medio de la toma de decisiones de i\u0301ndole poli\u0301tico\/pedago\u0301gico, pueden efectivamente lograr las transformaciones que la educacio\u0301n requiere. Por ello, resulta sustantivo reconocer la politicidad inherente al trabajo docente.<\/strong><\/p><div class=\"page\" title=\"Page 6\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p><strong>Acerca de la concepcio\u0301n de estudiantes<\/strong><\/p><p>Al detenernos sobre los derechos de los educandos, que marca la LUC, se indica como<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-2dafca2 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"2dafca2\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-33 elementor-top-column elementor-element elementor-element-2773bde\" data-id=\"2773bde\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-66 elementor-top-column elementor-element elementor-element-ae5197d\" data-id=\"ae5197d\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-72cb8c5 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"72cb8c5\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 3\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><div class=\"page\" title=\"Page 3\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><div class=\"page\" title=\"Page 6\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p>\u201clos educandos de cualquier centro educativo tendra\u0301n derecho a: A)Recibir una educacio\u0301n de calidad y acceder a todas las fuentes de informacio\u0301n y cultura, segu\u0301n lo establecido por la presente ley. B) Recibir los apoyos educativos especi\u0301ficos y necesarios en caso de discapacidad o enfermedad que afecte su proceso de aprendizaje. C) Agremiarse y reunirse en el local del centro educativo.D) Participar, emitiendo opinio\u0301n y realizando propuestas a las autoridades de los centros educativos y de las Direcciones Generales y el Consejo de Formacio\u0301n en Educacio\u0301n, en aspectos educativos y de gestio\u0301n del centro educativo. E) Emitir opinio\u0301n sobre la ensen\u0303anza recibida\u201d (LUC, 2020).<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-3f63724 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"3f63724\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-e27900f\" data-id=\"e27900f\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-29331e1 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"29331e1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 6\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n\nAl establecerse una modificacio\u0301n relevante, en el inciso \u201cc\u201d, al marcar como \u201cla autoridad respectiva reglamentara\u0301 el ejercicio de este derecho\u201d (LUC, 2020) y en el \u201ce\u201d, que remite a que \u201clas Direcciones Generales y el Consejo de Formacio\u0301n en Educacio\u0301n debera\u0301n reglamentar la forma en que los educandos podra\u0301n ejercer este derecho\u201d (LUC, 2020). Lo indicado, como consecuencia, \u201cdesata\u201d una restriccio\u0301n en la autonomi\u0301a de educandos, que esta\u0301 en dependencia directa con las autoridades, do\u0301nde se visiona co\u0301mo esta genera una especie de tutela obligada donde se les dice que esta\u0301 bien y que esta\u0301 mal hacer. De hecho, esto es evidenciado en episodios recientes en el pai\u0301s como el conflicto con el gremio de estudiantes del Instituto Alfredo Va\u0301squez Acevedo (IAVA), asi\u0301 como con docentes y su director. Restriccio\u0301n que es apoyada por autoridades como Silva, al expresar co\u0301mo \u201cno esta\u0301 bien hacer lo que se hizo, no esta\u0301 bien generar estas situaciones que se generaron por la LUC\u201d (Silva, 2023). Discurso que se sustenta en co\u0301mo contradecir lo que alli\u0301 se explicita es parte de una \u201cmovida en un liceo por parte de algunos actores que tienen en el fondo una connotacio\u0301n poli\u0301tica\u201d (Silva, 2023), que debe cesar, puesto que se entiende que es necesario \u201cno politizar y dejar de rehe\u0301n a la educacio\u0301n de intereses poli\u0301ticos\u201d (Silva, 2023).\n\nPor otra parte, en el documento referente a \u201cProgresiones de Aprendizaje\u201d (ANEP, 2022c), se delimita que la competencia intrapersonal, es la que permite una \u201cconstruccio\u0301n prospectiva de un proyecto de vida por parte del estudiante para delinear caminos posibles que contemplen la autonomi\u0301a, (&#8230;) la responsabilidad, el autocuidado, la bu\u0301squeda de salud integral frente a situaciones de vulnerabilidad y riesgo\u201d (ANEP, 2022c, P. 42). A su vez, por medio de su trayecto educativo, a trave\u0301s de la adquisicio\u0301n de la competencia mencionada, cada estudiante logra aprender \u201ca identificar y comprender sus emociones, sentimientos, pensamientos, conciencia corporal y acciones, en la bu\u0301squeda del autoconocimiento y la autoafirmacio\u0301n como herramientas fundamentales para contactar con el reconocimiento de sus fortalezas, fragilidades, intereses, motivaciones personales e identidad propia.\u201d (ANEP, 2022c, p. 42).\n\nAl efectuar un ana\u0301lisis de lo sen\u0303alado, se distingue una concepcio\u0301n individualista de un sujeto que, a la vez, se lo visiona como hetero\u0301nomo. Esto significa que se encuentra bajo una pe\u0301rdida de sentido, condenado a \u201cla repeticio\u0301n de formas vaci\u0301as, del conformismo, de la apati\u0301a, (&#8230;) bajo el creciente dominio del imaginario capitalista, de expansio\u0301n ilimitada de un control racional (&#8230;) y de la tecnociencia auto\u0301noma en su curso que forma parte evidentemente de la dominacio\u0301n de este imaginario capitalista\u201d (Castoriadis, 1999, p. 109). Se trata, en tanto, de un individuo \u201c(&#8230;) fuera del contexto histo\u0301rico y social\u201d (Castoriadis, 1999, p. 163) al que se \u201c(&#8230;) pretende otorgarle \u2014o reconocerle\u2014 la autonomi\u0301a ma\u0301s amplia posible, sin tratar un segundo la cuestio\u0301n del contenido de esta autonomi\u0301a y de su uso (&#8230;)\u201d(Castoriadis, 1999, p. 163). Cuando en contraposicio\u0301n \u201c(&#8230;) lo que convierte a este individuo en auto\u0301nomo no tiene, por supuesto, ninguna caracteri\u0301stica individual, salvo en relacio\u0301n con su anclaje material: se trata de lo social lisa y llanamente, y esto ocurre en la sociedad contempora\u0301nea casi en la misma medida\u201d (Castoriadis, 1999, p. 163) y lo que se requiere a nivel educativo es de \u201cun sujeto capaz de cuestionar las significaciones imaginarias de la sociedad en la que vive e incluso, sus instituciones. (&#8230;)\u201d(Castoriadis, 1999, p. 254), que desate \u201cla subjetividad reflexiva, correlativa al nacimiento del proyecto de autonomi\u0301a y de una actividad poli\u0301tica auto\u0301noma, reflexiva y democra\u0301tica\u201d (Castoriadis, 1999, p. 254).\n\n<strong>Reflexiones<\/strong>\n\nA lo largo de este escrito, hemos procurado atender a que\u0301 sucede con la autonomi\u0301a, en referencia a los colectivos docentes y estudiantes, desde un ana\u0301lisis de la poli\u0301tica educativa actual, asi\u0301 como de sus documentos oficiales. <strong>Interesa, particularmente, detenernos, en advertir co\u0301mo en esta coyuntura, la conceptualizacio\u0301n de autonomi\u0301a requiere de una disputa, dado que existe un discurso hegemo\u0301nico, en el que se detecta una operacio\u0301n que atiende a un \u201csignificante vaci\u0301o\u201d (Laclau, 1996). Es decir, \u201cen el sentido estricto del te\u0301rmino un significante sin significado\u201d (Laclau, 1996, p.69) puesto que se \u201crequiere la produccio\u0301n de significantes tendencialmente vaci\u0301os\u201d (Laclau, 1996, p. 62) para llevar adelante un vaciamiento y \u201ccarga\u201d del te\u0301rmino con otros sentidos.<\/strong>\n\n<strong>Es justamente, esa \u201cmaniobra\u201d, la que conlleva a una lucha poli\u0301tica y sema\u0301ntica, en la cual se disputa hegemo\u0301nicamente el significante, en lo cual se encadena la autonomi\u0301a a ciertas orientaciones argumentativas que representan el propio discurso hegemo\u0301nico y se inscriben en un espacio ideolo\u0301gico concreto.<\/strong>\n\nEn esta disputa que planteamos, tomamos, proponemos y tensionamos al plantear que \u201cla autonomi\u0301a es una forma de relacionarse con los otros, con el entorno, con el saber. Se establece una relacio\u0301n desde cada individuo, con sus necesidades particulares, sus sentimientos, su forma de ver el entorno, su experiencia de vida personal, con un grupo de pertenencia en el cual se toman decisiones, se establecen responsabilidades y se trabaja en forma cooperativa para lograr un proyecto comu\u0301n. Es una forma de entablar relaciones que descarta el individualismo, puesto que el fin u\u0301ltimo es el progreso de todos y cada uno. Se desarrolla la autonomi\u0301a en cuanto se reconocen las diferencias y desde esa perspectiva se construye algo nuevo que no excluye, porque todos deben definir su rol\u201d (Barreiro, Garci\u0301a, Trejos y Varaldi, 2019). Y, a la vez, que tambie\u0301n la autonomi\u0301a refiere a \u201c(&#8230;) que no se trata de preparar para el futuro, sino que se trata del hoy y de entender la tarea de educar como una responsabilidad de transmitir el mundo que hacemos. Que es en su diario quehacer, en la cotidianidad de las acciones que se produce el mundo que habitamos\u201d (Barreiro, Garci\u0301a, Trejos y Varaldi, 2019).\n\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-4085869 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"4085869\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-fedcb83\" data-id=\"fedcb83\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c4de4c8 elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"c4de4c8\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1847e51 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1847e51\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-ac37532\" data-id=\"ac37532\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-bd46f4b elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"bd46f4b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<h5><strong>REFERENCIAS<\/strong><\/h5>\n<sup>1<\/sup>Universidad del Trabajo del Uruguay.\n\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<h5><strong>REFERENCIAS BIBLIOGR\u00c1FICAS<\/strong><\/h5>\n<div class=\"page\" title=\"Page 9\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n\nAntelo, E. 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